Transports régionaux : la région s'enlise mais dépense toujours plus...

Séance pleinière du Conseil Régional de Haute Normandie des 11, 12 et 13 décembre 2006

Plan de Déplacement Régional : explication de vote de Yves Robert, Conseiller Régional Front National

Monsieur le Président, mes chers collègues,

Le Plan de Déplacement Régional que vous nous proposez aujourd’hui s’avère être un exercice technique d’assez bonne qualité.

Nous voulons dire en cela que progresser sur la voie d’une meilleure complémentarité des réseaux, d’un cadencement plus élevé et mieux réparti des liaisons, d’une plus grande correspondances des itinéraires et des horaires, d’une véritable inter modalité entre les moyens de transport, d’une amélioration de la qualité du service rendu, sont des objectifs que nous pensons devant être poursuivis. Sur ces différentes questions, le travail accompli dans le document qui nous a été remis, une fois n’est pas coutume, retient quelques concepts qui nous semblent pouvoir être l’ossature d’un travail maintenant plus opérationnel.

Mais notre assemblée est d’abord une assemblée politique et cet exercice technique n’est qu’une composante du travail que les normands attendent d’elle.

Au delà de cette approche technique, son rôle en effet est de retenir des orientations majeures, de faire des choix, de prendre des décisions qui préparent en temps et en heure l’avenir de notre région et qui utilisent aux mieux les impôts prélevés sur le pouvoir d’achat de nos concitoyens.

En regard de cette mission plus politique ou plus stratégique, le contenu du document qui nous est proposé ce jour souffre de deux lacunes majeures :

• Premièrement, l’impasse totale qui est fait sur une analyse économique dont on attendrait qu’elle témoigne de votre préoccupation d’optimiser les dépenses de notre région entre différents choix possibles,

• Secondement, l’absence de parti pris sur l’avenir, l’absence de toute décision réelle à la dimension des enjeux soulignés

L’absence d’analyse économique est invraisemblable lorsque l’on sait que le poste transports représente un budget de 250 Millions d’Euros, soit 30% du budget de notre région.

Proposer une évolution progressive de l’amplitude de service des transports, la mise en place de nouvelle tarifications plus avantageuses comme cela a été fait pour les transports départementaux circulant à vide ou presque dans une liaison sur 2, envisager la mise en place d’une structure de coordination qui viendra ajouter ses coûts et sa lourdeur aux administrations existantes, tout cela sans analyse préalable de l’engagement financier que représentent à long terme les transports collectifs régionaux, et de sa légitimité économique et sociale, relève de l’inconscience ou de la volonté de cacher.

Il semble que la notion de coût soit d’ailleurs toute relative dans votre majorité puisque chacun aura constaté que la fiche action 36 " développer le transport à la demande en complément des lignes régulières " qualifie de " très coûteux " un budget de 2 M d’euros alors que la fiche 40 " mettre en place une nouvelle tarification sociale 276 " qualifie le même budget de 2 millions d’euros de " peu coûteux ".

Aujourd’hui, le transport régional coûte environ 310 euros par an à chacun des foyers hauts normands avant même qu’il ait eu recours aux services d’un train ou d’un bus. Afin que nous soyons en mesure de juger de la pertinence des actions que vous envisagez dans ce plan, ainsi que des budgets que vous y consacrez annuellement, nous avons besoin de connaître de façon précise le nombre d’abonnés utilisant quotidiennement ou périodiquement les différentes lignes de transports régionaux existantes ainsi que leur fréquentation d’ensemble. Nous sommes surpris que cet état de la fréquentation ne soit pas une des toutes premières informations données par ce document.

L’absence de vision et de décision sur l’avenir nous conduit, elle, dans une impasse dont nous touchons bientôt le fond en ce qui concerne la liaison qui représente 80% du transport de voyageurs par train dans notre région : la liaison Le Havre, Rouen, Vernon, Paris. Comme l’a précisément enregistré une passagère régulière de cette ligne, plus de 40% des liaisons qui y sont effectuées en heure pleine ne répondent pas aux exigences de ponctualités et de qualité compatibles avec la pratique d’une activité professionnelle régulière. Et vous en êtes à vous poser la question d’étudier comment il serait possible d’accroître encore les trafic fret et voyageur sur cet axe !

Votre indécision, associée à la division de la Normandie qui fait que notre région pèse bien peu face à ses interlocuteurs nationaux reporte aux calendes grecques la résolution du problème majeur que pose cet axe. Il faut de toute urgence doter la Normandie, d’une pénétrante à destination ferroviaire est - ouest distincte des voies existantes, en mesure d’absorber le trafic voyageur grande ligne des axes Paris - Le Havre et Paris - Cherbourg et une partie du trafic fret généré par Port 2000. Nos régions doivent s’y impliquer au plus vite et donner à ce projet le dynamisme dont les instances nationales le privent.

En conclusion, Monsieur le Président, c’est parce que vous ne nous mettez pas en situation de vérifier la légitimité économique du Plan de Déplacement Régional que vous nous proposez, et qu’il prétend résoudre de façon légère le problème de déplacement majeur de notre région que nous ne le voterons pas.

Je vous remercie